- [行業(yè)資訊]國家發(fā)改委命令:正式淘汰落后醫(yī)藥產(chǎn)能!2019年11月11日 13:28
- 國家發(fā)改委命令:正式淘汰落后醫(yī)藥產(chǎn)能! 11月6日,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》(第92號),《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》(簡稱《產(chǎn)業(yè)目錄》)獲得審議通過,正式予以公布。 落地發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)目錄》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成,具體到醫(yī)藥領(lǐng)域,涉及鼓勵類目8項、限制類目6項、淘汰類目13項;除此之外,《產(chǎn)業(yè)目錄》明確自2020年1月1日起施行。 業(yè)內(nèi)人士分析指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直被視為行業(yè)發(fā)展和企業(yè)決策的風向標,早在今年4月公布文件征求意見稿時,已經(jīng)可以看出國家對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支持方向,短短半年時間,正式文件就得以審議通過、印發(fā)執(zhí)行,充分顯示了國家對鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品的巨大決心! 轉(zhuǎn)型陣痛創(chuàng)新突圍 按照《產(chǎn)業(yè)目錄》制定的總體思路,鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè),列入鼓勵類的相關(guān)產(chǎn)業(yè)勢必迎來全新的發(fā)展機遇。 另一方面,限制類則主要是工藝技術(shù)落后,不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品;淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴重浪費資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 醫(yī)藥領(lǐng)域作為極具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,近年來正處在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,多渠道加強政策和資金扶持力度,多途徑鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,多措施完善藥品供應保障機制,多舉措提升產(chǎn)業(yè)集中度和國際化水平,諸多細分領(lǐng)域正在經(jīng)歷技術(shù)跨越發(fā)展和企業(yè)自我革命的轉(zhuǎn)型陣痛。 在剛剛結(jié)束的“2019全國醫(yī)藥經(jīng)濟信息發(fā)布會暨米房會年會”上,國家藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所所長林建寧預判產(chǎn)業(yè)形勢時強調(diào),面對行業(yè)陣痛期,唯有創(chuàng)新是突圍希望?!拔磥砦覈t(yī)藥經(jīng)濟將呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢:一是主流企業(yè)加碼創(chuàng)新藥與高端仿制藥的研發(fā);二是終端市場進入‘慢增長’的陣痛期;三是創(chuàng)新型的工業(yè)企業(yè)、高端仿制藥企業(yè)、中藥企業(yè)三大類制藥企業(yè)將主導未來業(yè)態(tài);四是企業(yè)營銷模式將發(fā)生深度變革?!? 按期淘汰嚴格執(zhí)行 按照《國務院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署,《產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布無疑是引導投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。 國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負責人公開對媒體表示,此次完善《產(chǎn)業(yè)目錄》的重點導向,旨在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進形成強大的國內(nèi)市場,著力破除無效供給,提升產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科學性和規(guī)范化水平。 另據(jù)了解,《產(chǎn)業(yè)目錄》2020年1月正式施行,監(jiān)管部門將針對鼓勵類項目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。 上述負責人進一步表示,在貫徹實施《產(chǎn)業(yè)目錄》時,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用?!霸趯嶋H工作中,由各省(區(qū)、市)人民政府和有關(guān)部門建立協(xié)同推進和監(jiān)督檢查機制,切實加強政策協(xié)同,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格監(jiān)督執(zhí)法,各司其職、密切配合、形成合力,切實增強產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。” 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》 (醫(yī)藥領(lǐng)域) 鼓勵類 十三、醫(yī)藥 1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn),天然藥物開發(fā)和生產(chǎn),滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn),藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開發(fā)和生產(chǎn),藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應、系統(tǒng)控制等技術(shù)開發(fā)與應用,基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升及降低成本,原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應用。 2、重大疾病防治疫苗、抗體藥物、基因治療藥物、細胞治療藥物、重組蛋白質(zhì)藥物、核酸藥物,大規(guī)模細胞培養(yǎng)和純化技術(shù)、大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、抗體偶聯(lián)、無血清無蛋白培養(yǎng)基培養(yǎng)、發(fā)酵、純化技術(shù)開發(fā)和應用,纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑,采用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝。 3、新型藥用包裝材料與技術(shù)的開發(fā)和生產(chǎn)(中性硼硅藥用玻璃,化學穩(wěn)定性好、可降解、具有高阻隔性的功能性材料,氣霧劑、粉霧劑、自我給藥、預灌封、自動混藥等新型包裝給藥系統(tǒng)及給藥裝置) 4、瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術(shù)開發(fā),實驗動物標準化養(yǎng)殖及動物實驗服務,先進農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應用,中藥質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應用,中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù),中藥飲片炮制技術(shù)傳承與創(chuàng)新,中藥經(jīng)典名方的開發(fā)與生產(chǎn),中藥創(chuàng)新藥物的研發(fā)與生產(chǎn),中成藥二次開發(fā)和生產(chǎn),民族藥物開發(fā)和生產(chǎn)。 5、新型醫(yī)用診斷設備和試劑、數(shù)字化醫(yī)學影像設備,人工智能輔助醫(yī)療設備,高端放射治療設備,電子內(nèi)窺鏡、手術(shù)機器人等高端外科設備,新型支架、假體等高端植入介入設備與材料及增材制造技術(shù)開發(fā)與應用,危重病用生命支持設備,移動與遠程診療設備,新型基因、蛋白和細胞診斷設備。 6、高端制藥設備開發(fā)與生產(chǎn),透皮吸收、粉霧劑等新型制劑生產(chǎn)設備,大規(guī)模生物反應器及附屬系統(tǒng),蛋白質(zhì)高效分離和純化設備,中藥高效提取設備,藥品連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備。 限制類 十、醫(yī)藥 1、新建、擴建古龍酸和維生素C原粉(包括藥用、食品用、飼料用、化妝品用)生產(chǎn)裝置,新建藥品、食品、飼料、化妝品等用途的維生素B1、維生素B2、維生素B12、維生素E原料生產(chǎn)裝置。 2、新建青霉素工業(yè)鹽、6-氨基青霉烷酸(6-APA)、化學法生產(chǎn)7-氨基頭孢烷酸(7-ACA)、化學法生產(chǎn)7-氨基-3-去乙酰氧基頭孢烷酸(7-ADCA)、青霉素V、氨芐青霉素、羥氨芐青霉素、頭孢菌素c發(fā)酵、土霉素、四環(huán)素、氯霉素、安乃近、撲熱息痛、林可霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆堿生產(chǎn)裝置。 3、新建紫杉醇(配套紅豆杉種植除外)、植物提取法黃連素(配套黃連種植除外)生產(chǎn)裝置。 4、新建、改擴建藥用丁基橡膠塞、二步法生產(chǎn)輸液用塑料瓶生產(chǎn)裝置。 5、新建及改擴建原料含有尚未規(guī)模化種植或養(yǎng)殖的瀕危動植 物藥材的產(chǎn)品生產(chǎn)裝置。 6、新建、改擴建充汞式玻璃體溫計、血壓計生產(chǎn)裝置、銀汞 齊齒科材料,新建2億支/年以下一次性注射器、輸血器、輸液器生產(chǎn)裝置。 在第“二十九、現(xiàn)代物流業(yè)”中還涉及另外兩項:藥品冷鏈物流、藥品物流質(zhì)量安全控制技術(shù)服務。 淘汰類 注:條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限,淘汰期限為2020年12月31日是指應于2020年12月31日前淘汰,其余類推;有淘汰計劃的條目,根據(jù)計劃進行淘汰;未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。 一.落后生產(chǎn)工藝裝備 (九)醫(yī)藥 1、手工膠囊填充工藝 2、軟木塞燙臘包裝藥品工藝 3、不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機 4、塔式重蒸餾水器 5、無凈化設施的熱風干燥箱 6、環(huán)境、職業(yè)健康和安全不能達到國家標準的原料藥生產(chǎn)裝置 7、鐵粉還原法對乙酰氨基酚(撲熱息痛)、咖啡因裝置 8、使用氯氟烴(CFCs)作為氣霧劑、推進劑、拋射劑或分散劑的醫(yī)藥用品生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰) 二.落后產(chǎn)品 (六)醫(yī)藥 1、鉛錫軟膏管、單層聚烯烴軟膏管(肛腸、腔道給藥除外) 2、安瓿灌裝注射用無菌粉末 3、藥用天然膠塞 4、非易折安瓿 5、輸液用聚氯乙烯(PVC)軟袋(不包括腹膜透析液、沖洗液用) (來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報)
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- [行業(yè)資訊]不計藥占比!新基藥目錄迎最強支持,采購比例國家層面或有新要求2018年11月12日 14:54
- 11月5日,遼寧發(fā)布《關(guān)于做好國家基本藥物目錄2018年版執(zhí)行工作的通知》。在強化使用激勵措施上,提出國家基本藥物將不納入公立醫(yī)院藥占比計算范疇。梳理發(fā)現(xiàn),自國家10月底發(fā)布《國家基本藥物目錄》(2018年版)并宣布11月份正式執(zhí)行以來,山東、海南、河南、重慶、內(nèi)蒙古、天津、廣東、山西等多個省市相繼發(fā)布地方落地政策。遼寧作為首個提出國家新版基藥目錄不納入藥占比考核的省份,對基藥使用的支持力度空前。遼寧此舉是否會引起其他省份跟進,值得持續(xù)關(guān)注。 基藥使用與補助掛鉤 在宣布基藥不
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- [行業(yè)資訊]國家基本藥物目錄(2018年版)解讀2018年10月29日 15:09
- 2018醫(yī)保目錄解讀
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- [行業(yè)資訊]關(guān)于印發(fā)國家基本藥物目錄(2018年版)的通知2018年10月29日 15:07
- 2018醫(yī)保目錄
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- [行業(yè)資訊]剛剛!國辦再發(fā)重磅文件,新版基藥目錄要來了!2018年09月27日 10:07
- 國辦發(fā)文,國家基藥制度意見出臺,全國藥品市場迎巨震?;庍x擇標準、基藥調(diào)整規(guī)則、基藥聯(lián)動醫(yī)保三方面,充分反映國家意志對于醫(yī)藥行業(yè)的價值導向。 9月19日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(以下簡稱《意見》)。 ▍基藥選擇標準 從基藥選擇標準看,安全、效價比、支持一致性評價政策成為藥物價值判斷主旋律。 安全 以診療規(guī)范、臨床診療指南和專家共識為依據(jù),中西藥并重,遴選適當數(shù)量的基本藥物品種,滿足常見病、慢性病、應急搶救等主要臨床需求,兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生
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- [行業(yè)資訊]衛(wèi)健委副主任詳解國家基本藥物目錄動態(tài)調(diào)整怎么調(diào)?12個抗腫瘤藥將納入基本藥物目錄2018年09月14日 13:21
- 9月5日下午,國務院新聞辦公室就舉行了國務院政策例行吹風會,國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新會同衛(wèi)健委藥政司正副司長、國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務管理司領(lǐng)導出席了這個政策吹風會。這一政策吹風會是對8月30日,國務院常務會議審議通過的《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(以下簡稱《意見》)和目錄調(diào)整工作的解釋說明。 多次強調(diào)基藥目錄動態(tài)調(diào)整 曾益新在闡述《意見》對基本藥物制度五個方面的調(diào)整完善時,最先提到的一點就是將來“目錄的動態(tài)調(diào)整”。雖然近日媒體報道的關(guān)注點都在一些&
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- [行業(yè)資訊]新版《藥典臨床用藥須知》面世2017年10月26日 09:16
- 近日,《中華人民共和國藥典臨床用藥須知》2015年版正式出版,《臨床用藥須知》覆蓋了《國家基本藥物目錄》《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》及臨床常用藥品,藥品信息量大,反映了藥物最新研究進展,內(nèi)容權(quán)威,將為指導藥品使用環(huán)節(jié)的藥品監(jiān)管起到重要作用,也為建立上市藥品目錄集即“藥品橙皮書”提供了嚴謹?shù)臉藴仕夭摹?據(jù)悉,《藥典臨床用藥須知》2015年版分為《化學藥和生物制品卷》《中藥成方制劑卷》《中藥飲片卷》三部分。其中,《化學藥和生物制品卷》共收載藥品1
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- [求本公司新聞]西藏求本|臨床中藥飲片銷售國家政策梳理匯總2017年09月26日 14:30
- 中藥飲片是臨床藥品的重要組成部分,越來越受到醫(yī)藥代理商的關(guān)注,現(xiàn)將中藥飲片產(chǎn)品銷售所涉及的國家政策梳理總結(jié),為當前醫(yī)藥代理商實施針對性的市場布局和營銷策略提供參考。(僅提供國家層面公布的信息,各省市依據(jù)執(zhí)行) 1納入國家基本藥物目錄(2012版)頒布國家標準的中藥飲片為國家基本藥物,國家另有規(guī)定的除外。 中藥飲片的基本藥物管理暫按國務院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行 2納入國家醫(yī)保目錄(2017版)中藥飲片部分采用排除法規(guī)定了
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